我国每100位就业人员中,约有27位从事灵活就业;灵活就业人员占城镇就业人员的4成多。与此同时股票融资怎么操作,随着数字经济的快速发展,以外卖骑手、快递小哥、网约车司机、各类主播为代表的新型灵活就业群体规模还在不断扩大。
灵活就业在吸纳重点群体就业、稳定居民收入、缓解就业压力方面发挥了重要作用。
但另一方面,与传统单位就业相比,灵活就业存在工作稳定性不强、社会保障不足等就业质量方面的挑战。
中央在2021年就已明确提出要健全农民工、灵活就业人员、新业态就业人员社保制度,相关部门也进行了一些政策探索。近日,多家平台主动宣布为骑手入社保。这将我国灵活就业人群的社保改革继续向前推进了一步。
2亿灵活就业者“群像”
灵活就业是指在劳动时间、收入报酬、工作场所、保险福利、劳动关系等方面不同于建立在工业化和现代工厂制度基础上的就业形式,主要包括个体经营、非全日制等就业方式。
国家统计局数据显示,我国灵活就业人员规模在2亿人左右。2023年末,全国就业人员74041万人,其中城镇就业人员47032万人,也就是说,灵活就业人员占到了全国就业人员的27%,占城镇就业人员的43%。
灵活就业人员可以分为传统的灵活就业人员和新型灵活就业人员。个体户作为自雇者,一直以来是灵活就业的主力军,与建筑、餐饮等领域的进城务工人员等都属于传统的灵活就业人员;数字经济赋予灵活就业新特征,催生了以平台就业为代表的新型灵活就业形态。
暨南大学经济与社会研究院与智联招聘共同发布的《2024中国新型灵活就业报告》(下称“报告”)将新型灵活就业定义为由数字经济发展所驱动,依托于互联网平台发展起来的新型就业形式。具体包括七个工种,网约车类、配送类、生活服务类、知识服务类、媒体类、直播类以及网络电商类。其中,前三类属于基于位置的新型灵活就业职位,后四类属于基于云端的新型灵活就业职位。
从供给端看,女性、年轻人和高学历群体更倾向于选择基于云端的新型灵活就业;男性、中年人和低学历人群更青睐于基于位置的新型灵活就业职位。
这类依托于互联网就业的人员也被称为新就业形态人员。第九次全国职工队伍状况调查显示,全国新就业形态人员达8400万人,占职工总数的21%,主要分布在交通出行、生活服务、知识技能分享等领域。
报告称,媒体类、网络电商类、知识服务类和直播类等基于云端的新型灵活就业形式,对于年轻人来说更具有吸引力。在这类求职者中,21~25岁的占比最高,达到45.2%,显著高于传统就业的32.7%。与之形成对比的是,生活服务类和网约车类等基于位置的体力型工种,30岁以下求职者的比例相对较低。
同时,新型灵活就业职位在学历门槛上更为包容。基于位置和基于云端的新型灵活就业职位中,分别有86.7%和39.8%的职位对学历不设限制,均高于传统就业职位的26.0%。相比之下,传统就业职位在高等教育学历要求方面比例明显更高。要求本科学历的传统就业职位占26.0%,而基于位置和基于云端的新型灵活就业职位仅为1.9%和18.7%。
这表明,新型灵活就业为不同能力背景的求职者提供了多样化选择,体现了劳动力市场的灵活性和包容性。基于位置的新型灵活就业职位为无工作经验、低学历劳动者提供了更多就业机会,而基于云端的新型灵活就业职位则兼顾了灵活性和专业性,为高学历人才提供了更多元化的就业选择。
在收入方面,课题组使用智联招聘的抽样数据的实证研究发现,新型灵活就业职位比传统就业职位提供的工资水平区间更高,尤其是基于位置的新型灵活就业职位(如网约车、即时配送、家政服务),具有更高的收入溢价。传统就业职位主要集中在6001~8000元的薪资,占比为24.2%。新型灵活就业中,基于位置的职位在10001~15000元的占比达44.9%,远超传统就业的22.1%和基于云端的24.3%。
新型灵活就业供需规模持续扩大
虽然“考公”“考编”、进入大企业是一些求职者的理想,但这些就业岗位仍是有限的,灵活就业已经成为就业的重要渠道之一。
随着互联网技术与大数据算法的迅速发展,新一代求职者就业观念的转变,不再认为灵活就业是“低端工作”的代名词,越来越多的劳动者选择新型灵活就业。
报告显示,从2019到2024年,我国新型灵活就业的招聘规模在劳动力市场的份额呈显著增长态势,新型灵活就业的招聘职位数占比从8.4%增至15.2%。
2020~2021年,受突发公共卫生事件的影响,增长速度短暂放缓,仅提升0.4个百分点;随后,2023~2024年,新型灵活就业的招聘职位数占比从12.2%跃升至15.2%。
从投递人数上来看,新型灵活就业的投递人数占比从2019年的35.5%连续下降至2021年的30.6%低点;随后开始回升,2024年达到36.4%的高点。
报告称,这一趋势变化反映了多重因素的综合影响:初期下降可能源于经济不确定性;后期回升则得益于经济复苏、数字经济发展和政策支持等。
就业质量有待提升
报告称,与传统就业求职者的工作稳定性较强,新型灵活就业求职者的工作流动性更大。一方面反映了灵活就业工作时间灵活、准入门槛低、平台多样化等特点;另一方面也反映出新型灵活就业在工作稳定性方面面临的挑战。
有专家对第一财经记者表示,灵活就业最大的挑战是就业质量不高。工时长、收入不稳定、大部分未进入社保等问题引发灵活就业人员劳动权益的保护,如劳动报酬、劳动安全、社会保障、就业环境、矛盾纠纷处置等,其中最突出的就是社会保障不足。
华东师范大学公共管理学院副院长路锦非对第一财经表示,我国现有的劳动法律制度以传统的劳动关系为基础设计的,难以适应数字经济时代灵活化、多样化的用工形式,社会保障制度也滞后于就业形态的发展,不能让这些灵活就业者游离于社会保障安全网之外,应该有更加灵活的、适应性的制度体系,来满足现实复杂的要求。
为促进新型灵活就业的健康发展,报告建议完善相关法律法规,保障灵活就业者权益;同时建立健全社会保障体系,增强灵活就业的稳定性,并加强职业培训,提升灵活就业者的技能水平和就业竞争力。
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相关阅读权威人士表示,新业态从业人员等劳动者由于劳动关系不明确、工作方式灵活、收入不稳定等原因,难以直接参加传统的以单位为依托的社会保险制度,需要积极研究完善降低门槛、给予参保补贴等相关政策措施,尽可能地把他们纳入社会保险覆盖范围。
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